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      讓“秦巴藥庫”名片煥發出時代光彩

      ——達州市推動中醫藥高質量發展綜述

      發布時間:2024-02-28 09:42

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         編輯:龐嵐月

      傳統智慧,草木精華;莽莽巴山,秦巴藥庫。

      達州位于秦嶺之南、四川東部,南北交界的特殊氣候,高低起伏的山川地理,蘊育了2386種野生中草藥資源,全市中藥材種植面積達81萬畝,居全省前列。

      如何將資源優勢轉化為產業優勢?達州市第五次黨代會提出,促進中醫藥傳承創新發展,推進中醫藥強市建設。

      宣漢縣龍泉土家族鄉中藥材基地。

      近年來,達州市委市政府按照省委省政府關于“推進國家中醫藥綜合改革示范區建設”部署要求,守正創新、務實篤行,積極推進中醫藥領域綜合改革先行先試,走出了一條“事業強、產業興、文化靚”的達州特色中醫藥傳承創新路徑,中醫藥工作綜合考核連續三年榮獲省政務目標考核一等次,市本級及轄區7個縣(市、區)均為全國基層中醫藥工作先進單位。

      古老的中醫藥正以其深邃的哲學智慧、獨特的醫學價值、巨大的產業潛力,在廣袤的巴渠大地大放異彩,受到越來越多人們的關注,成為推動經濟社會高質量發展不可或缺的力量。

      理順機制 給足政策

      搭建高質量發展平臺

      四川位于中國西部,差異化的地理,多樣性的氣候,成就了四川“中醫之鄉、中藥之庫”的美譽。近年來,省委省政府深入貫徹落實習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神,明確提出“實施中醫藥強省建設行動,推進國家中醫藥綜合改革示范區建設”,將中醫藥產業納入“六大優勢產業提質倍增計劃”和萬億級醫藥健康產業總體部署。

      聞春雷如令,達州爭先。2019年2月,達州在全國率先單設市中醫藥管理局,所轄區縣同步成立中醫藥局或中醫藥發展中心,實現了中醫藥工作的高位統籌,由此掀開了達州中醫藥高質量發展的全新篇章。

      達州中醫藥參加西博會。

      2021年6月,達州召開全市中醫藥傳承創新發展大會,達州市委書記邵革軍響亮提出,“堅持中醫藥事業、產業、文化‘三位一體’發展新模式,奮力開創達州中醫藥發展新局面”,做全國、全省的“排頭兵”“領頭羊”,給全省“樹標桿”“作示范”。

      喊出這樣的勵志口號,達州有資源支撐的底氣,有政策推動的豪氣。達州市委副書記、市長嚴衛東表示,達州中醫藥資源稟賦獨特,又有難得的政策機遇,建設中醫藥強市、助力四川建設國家中醫藥綜合改革示范區,達州大有可為。

      作為中醫藥大市,達州境內擁有中(草)藥資源2386種,收入藥典431種,人工栽培道地藥材89種。達川區、宣漢縣、萬源市是省中藥材產業重點縣,“達川烏梅”枸櫞酸含量居全國之首,是國家地理標志產品,獲評全國十大優異農作物種質資源,“烏梅子醬”成為引爆網絡的標志性網紅產品,“川重1號”是全川第一個“七葉一枝花”重樓新品種。

      健全政策機制,推動中醫事業發展。市、縣兩級積極搶抓發展機遇,將中醫藥傳承創新納入政務目標績效考核,《達州市中醫藥高質量發展十四條措施》等20項相關規劃、政策、文件相繼出臺,每年設立中醫藥專項發展資金1000萬元,率先在全省出臺中醫藥強縣建設標準,基本搭建起了支撐中醫藥高質量發展的“四梁八柱”。

      秦巴山·萬達開中醫藥聯盟發展大會。

      2019年9月,隨著紅綢拉開,達州中醫藥職業學院掛牌成立,成為全省唯一一所中醫藥高等職業院校。2021年3月,與達州中醫校實現融合發展。每年為社會培養技能型中醫藥人才3000多名。2024年2月,《達州中西醫結合醫院與達州中醫藥職業學院融合發展方案》印發,整合區域內醫療教育資源,學院迎來了發展史上一個嶄新的春天……

      政策上促進,陣地上給力,資金上保障。達州市全力實施中醫藥綜合改革先行示范創建行動,累計投資43億元遷改建公立中醫醫院8家。將符合醫保政策的中醫診療項目、中藥費用的支付比例提高10%,優化中醫類醫療服務項目251個、新增中醫藥優勢病種15個,推進醫保DRG付費向中醫醫療機構傾斜。

      打造特色???,提升中醫救治水平。市財政每年統籌不少于800萬元的專項發展資金用以支持重大疾病中醫藥??疲▽2。┓乐文芰ㄔO,組建市級中醫醫療聯合體???6個,共建成國省市級中醫重點???2個。建成省區域重大疫情中醫藥防控、中醫緊急醫學救援基地和中西醫結合“旗艦”醫院,提升中西醫防治重大疾病的診療能力和療效水平。

      延伸中醫觸角,滿足多元健康需求。推動綜合醫院、婦幼保健院、??漆t院規范設置中醫科,二級及以上中醫醫院規范設置治未病科、康復科、老年病科,全市現有中醫醫院19家,建制鄉鎮全覆蓋建立中醫館209個,在全省率先實現建制鄉鎮中醫館全覆蓋,2110個村(社區)衛生服務室(站)均能提供中醫診療服務。推進4家中醫醫院構建醫養聯合服務體,組建家庭醫生中醫藥服務團隊,“一老一小”中醫藥健康管理率分別達到80%和90%。市縣分別組建中醫專家團隊,聯村包片開展幫扶指導、坐診帶教,保障群眾對中醫藥的健康服務需求。

      聚焦產業 提質增效

      推動建設中醫藥強市

      每年立春前后,達州市達川區百節鎮萬畝烏梅次第花開,粉白花朵燦若云霞,座座花山吸引大量周邊地區游客前往賞花覽景、運動休閑,體驗鄉野樂趣。

      達州中藥材資源富集,素有“秦巴藥庫”之稱?!爸嗅t藥守正創新,中藥材是關鍵,只有守住中藥材,才能更好實現優質發展?!边_州市中醫藥管理局負責人表示。

      中醫藥助力萬源托底性幫扶。

      從中醫藥大市到中醫藥強市,達州深知道路漫長,全市通過園區+基地、科研+轉化、中藥+康旅等“一攬子”推進措施,補足產業短板,加快資源轉化,蓄積發展動能。

      ——“園區+基地”夯實產業根基。堅持突出特色、錯位發展,提出“一核兩翼六極”中藥材產業發展空間布局,打造中醫藥產業集群;成功創建省市級現代中藥材農業園區7個,因地制宜打造達川烏梅、萬源萼貝、渠縣白芍、宣漢黃連等道地藥材生產基地37個,建成規模居全國前列的淫羊藿、百部種苗繁育基地和全省最大的天麻林下仿野生栽培基地。實施中藥材種植重點縣建設計劃和“秦巴藥鄉”建設工程,打造省級中藥材產業發展重點縣3個,培育“秦巴藥鄉”示范鄉鎮14個。2023年全市種植中藥材81萬畝,產值達47.86億元。全市40%的鄉鎮、60%的村通過種植中藥材,實現村民增收。

      ——“科研+轉化”做優中藥品質。加強與高校及科研院所合作,推動省中醫藥科學院在達州設立產業技術分院,成立中醫藥產業孵化中心、中醫藥制劑研發中心等科研平臺11個,實施優新品種選育、遠志炮制技術及應用等項目19項,新增中藥材、中藥制劑等檢測項目8項,擁有注冊、獲準生產藥品190種,4個中藥品種被列入國家級新藥品種,烏梅降糖顆粒已進入中試階段。培育中藥材、中成藥、中藥飲片生產企業37家,工業產值從4年前的8億元提升至25億元,其中地榆升白片單品年產值近5億元。

      巴山烏天麻喜獲豐收。

      ——“中藥+康旅”促進融合發展。組建秦巴山·萬達開地區中醫藥發展聯盟,與重慶開州區、萬州區合作共建萬達開優質道地中藥材產業示范帶,發展木香、天麻等10余萬畝,合作發展中醫藥康養、中醫藥觀光旅游等業態。聯動巴山大峽谷、烏梅山等景區,創建省級中醫藥健康旅游示范基地(項目)13個,推出生態療養精品線路12條,開辟“當歸—研學之旅、半夏—養生之旅、沉香—文化之旅”3條中醫藥特色旅游線路,開發養生茶、烏梅酒等特色產品30余種。整合轄區醫療機構、民營養老機構等資源,實現醫養結合、食養結合、康養結合的新模式,不斷擦亮“秦巴藥庫·康養達州”區域品牌。

      擴量增產、提質增效、融合發展,達州實現了中醫藥全鏈條發展,2023年全市中醫藥全產業鏈綜合產值達150億元。

      傳承創新 弘揚國粹

      中醫文化宣傳有聲有色

      一株小草改變世界,一枚銀針聯通中西,一縷藥香穿越古今。中醫藥文化是中醫藥的根基和靈魂,是中華優秀傳統文化的重要組成部分。近年來,達州市深入挖掘宣傳中醫藥文化知識、精神內涵和時代價值,培育傳承創新發展的文化土壤和應用場景。

      公交車是城市流動的窗口。達州選擇經過繁華鬧市、人流量大的公交線路,張貼涂繪中醫藥元素,包括古代名醫介紹、達州道地中藥材圖樣、宣傳標語等。全市7個縣(市、區)共開通了14條城區中醫藥文化公交專線,在達州機場、火車站、高速路沿線設置特色中醫藥文化公益廣告,為群眾帶來了豐富的中醫藥文化體驗。

      達州從本市中醫藥系統中遴選聘任100名中醫藥專業人才,組建中醫藥科普“百人團”,創新開展“醫師(中醫)+教師”“雙師”結對活動,深入推進中醫藥文化進校園。在偏遠的宣漢縣廠溪鎮梨子中心校,老師經常組織帶領孩子們到大山里辨別尋找中藥植株。在渠縣聚元藥業公司“百草園”,一年一度的“芍藥節”成為當地一張靚麗的文化名片……達州用一道道特殊的“方子”,讓更多的人近距離接觸和感受中醫藥文化魅力。

      達州市中醫藥產業園區。

      全市中醫藥系統積極組織“中醫惠民護健康,我為群眾辦實事”義診活動,受益群眾數十萬人次。廣泛開展中醫藥科普活動,通過小區燈箱廣告、手機短信、微信公眾號,以及中醫藥文化“進課堂、進社區、進院壩”活動,宣傳中醫藥文化知識。達川區烏梅博物館、達州中醫藥職業學院兩家單位成功創建為省級中醫藥文化宣傳教育基地,成功培育達州市通川區磐石鎮第二中心校等13家市級中醫藥文化宣傳教育基地。

      傳承,是中醫藥文化的根基;創新,是中醫藥文化的靈魂。在推進中醫藥文化發展的過程中,達州聚焦巴渠本土中醫文化發掘,加強古典醫籍文獻、醫家醫案、傳統制藥技術、炮制經驗等系統研究,組織編寫《達醫達藥濟天下》系列叢書。民間偏方“蛇難爬”消腫散被列為四川省非物質文化遺產名錄,大竹縣“羅氏掌門按摩技藝”第三代傳承人羅秀春創造傳統技藝和現代診療手段相結合的推拿按摩,被列為達州市非物質文化遺產名錄……

      渠縣康寧中醫院中醫藥文化長廊。

      為推動中醫藥文化交流,達州市成立了中醫藥學會,搭建學術交流平臺。大力實施“名醫、名科、名院”“三名”工程,“張大寧國醫大師學術傳承工作室”“胡昌江國家級非物質文化遺產技藝傳承工作室”相繼落戶達州。全市現有中醫藥高級人才480人,省市名中醫53人,省級中醫藥學術帶頭人和拔尖中青年中醫師36人。一代代中醫人守正創新,薪火相傳,成為老百姓治療疾病、保健養生的健康使者。

      2023年,達州市兩次組織赴港澳參加“探秘秦巴藥庫—領略大美中醫”文化交流活動。同時,推動市內高校、醫院與海外學校建立文化交流合作機制,舉辦“中醫藥文化進海外華裔青少年云課堂”活動,中醫藥文化在巴山渠水傳承弘揚,“國粹”瑰寶破圈出海。

      隨著中醫藥文化走進校園、川渝中醫藥文化研修班舉辦,以及中醫藥文化宣傳周、“本草傳經·半月論談”、首屆“巴渠本草大講堂”暨全市中醫藥文化宣傳科普隊員培訓等活動的開展,巴渠中醫藥文化挖掘、推廣、傳承的步伐越來越快、手段越來越新。立體多樣的中醫藥文化宣傳,正以浩大的聲勢和沁人心脾的“藥效”,為推動實現“中醫藥強市”目標賦予新動能。 

      □文/圖 蒲建國 王永明


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